Debaty sejmowex920 Kadencja

Interpelacja w sprawie finansowania jednostek ochrony przeciwpożarowej niebędących w strukturach Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP

   Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z ustawą z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (DzU nr 81, poz. 351 z późn. zm.) jednostkami ochrony przeciwpożarowej są m.in. zgodnie z art. 15 pkt 6 - ochotnicze straże pożarne, i art. 15 pkt 7 - związek ochotniczych straży pożarnych, funkcjonujące w oparciu o przepisy ustawy Prawo o stowarzyszeniach - art. 19 pkt 1.    Nie wszystkie ochotnicze straże pożarne funkcjonujące w naszym kraju należą do Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczyspospolitej Polskiej. Odrębnym związkiem jest np. Związek Ochotniczych Straży Pożarnych miasta Częstochowy skupiający 10 jednostek ochotniczych straży pożarnych na terenie miasta Częstochowa, na prawach powiatu mający swój statut i osobowość prawną. Są również inne przykłady tego typu związków w kraju.    Problemem jednostek ochotniczych straży pożarnych będących poza strukturami RP jest utrudniony dostęp do odznaczeń strażackich, a przede wszystkim do korzystania ze środków pieniężnych, które zgodnie z art. 38 przekazywane są w wysokości 10% sumy wpływów uzyskanych z tytułu obowiązkowego ubezpieczenia od ognia na określone cele ochrony przeciwpożarowej. Kwotę tę otrzymują po 50% komendant główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Zarząd Główny Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej. Zarząd Główny ZOSP RP lub Zarząd Wojewódzkich ZOSP RP dzieli swoją część kwoty tylko na jednostki OSP zrzeszone w ZOSP RP, natomiast jednostki będące poza strukturami tego związku nie otrzymały z tego tytułu ani jednej złotówki.    Społeczeństwo miasta Częstochowy oraz innych gmin, w których nie istnieją związki strażackie niezrzeszone w ZOSP RP, przyczynia się również do gromadzenia środków finansowych na te cele, ubezpieczając się od ognia w zakładach ubezpieczeniowych. Nie otrzymuje jednak w zamian żadnej pomocy finansowej na rozwój bezpieczeństwa. Utrzymanie gotowości bojowej jednostek OSP w tych gminach finansowane jest wyłącznie ze środków gminnych.    Członkowie OSP zrzeszeni w Związku Ochotniczych Straży Pożarnych miasta Częstochowy i innych niezrzeszonych w ZOSP RP związkach zbulwersowani są faktem, iż wykonując te same działania ratownicze dla dobra ludności miasta, są traktowani niezgodnie z konstytucyjnym prawem równości i nie mają prawa do takiego samego traktowania ich społecznej działalności jak jednostki OSP zrzeszone w ZOSP RP.    Czy w związku z powyższym rząd planuje ujęcie tego problemu w pracach legislacyjnych nad ustawą o ochronie przeciwpożarowej, jak również w rozporządzeniu ministra spraw wewnętrznych i administracji dotyczącym szczegółowych zasad rozdziału środków finansowych na cele obrony przeciwpożarowej?    Z poważaniem    Poseł Tadeusz Wrona    Warszawa, dnia 7 września 1999 r.