Debaty sejmowex920 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie uprawnień budowlanych w zakresie dróg oraz mostów

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Stanisława Żmijana w sprawie uprawnień budowlanych w zakresie dróg i mostów (interpelacja nr SPS-0202-223/01 z dnia 10.12.01 r.), przedkładam uprzejmie poniższe wyjaśnienie.    Zgodnie z art. 14 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (DzU z 2000 r. Nr 106, poz. 1126, z późn. zm.) i § 3 ust. 1 rozporządzenia ministra gospodarki przestrzennej i budownictwa z dnia 30 grudnia 1994 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (DzU z 1995 r. nr 8, poz. 38) warunkiem uzyskania uprawnień budowlanych do projektowania lub kierowania robotami jest posiadanie odpowiedniego wykształcenia technicznego, odbycie wymaganej praktyki i zdanie egzaminu.    Osoby posiadające wyższe wykształcenie mogą uzyskać uprawnienia budowlane w pełnym zakresie specjalności, jeżeli ich wykształcenie jest odpowiednie dla danej specjalności, lub w zakresie ograniczonym w wypadku posiadania wykształcenia pokrewnego.    Stosownie do wykazu kierunków wykształcenia odpowiedniego i pokrewnego w poszczególnych specjalnościach uprawnień budowlanych, stanowiącego załącznik nr 1 do ww. rozporządzenia, przy określaniu przygotowania zawodowego wymaganego od osób ubiegających się o uprawnienia budowlane, legitymujących się wykształceniem wyższym, brany jest pod uwagę kierunek studiów, a nie specjalności wyodrębniane z kierunków studiów.    Osoby z wykształceniem wyższym uzyskanym na kierunku budownictwo, niezależnie od specjalności wyodrębnionej na tym kierunku studiów (np. w specjalności ˝drogi, ulice, lotniska˝), upoważnione są do ubiegania się o uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami i do projektowania w pełnym zakresie specjalności konstrukcyjno-budowlanej.    Zakres obecnej specjalności konstrukcyjno-budowlanej jest szeroki i obejmuje również budownictwo drogowe i mostowe. Uprawnienia budowlane w powyższej specjalności stanowią podstawę do projektowania budynków oraz budowli i/lub kierowania budową i robotami budowlanymi, takimi jak: drogi i nawierzchnie lotniskowe, mosty (w tym wiadukty, przepusty, tunele, estakady itp.).    Wyjaśniam również, że na mocy ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów (DzU z 2001 r. nr 5, poz. 42) wchodzącej w życie z dniem 25 stycznia 2002 r. utworzone zostaną izby architektów i inżynierów budownictwa zrzeszające osoby legitymujące się uprawnieniami budowlanymi i wymienione w art. 5 ust. 1 i 2.    Powyższy przepis rozstrzyga o obowiązku zrzeszenia się we właściwej izbie samorządu zawodowego osób posiadających uprawnienia budowlane nabyte zarówno pod rządami obecnie, jak i poprzednio obowiązujących przepisów.    Ustawa o samorządach zawodowych nie narusza art. 104 ustawy Prawo budowlane, stanowiącego o zachowaniu prawa do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie w dotychczasowym zakresie przez osoby, które uzyskały uprawnienia budowlane lub stwierdzenie posiadania przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie przed dniem jej wejścia w życie (tj. przed 1 stycznia 1995 r.).    Zgodnie z art. 5 ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządach zawodowych izby inżynierów budownictwa zrzeszają osoby, które posiadają uprawnienia budowlane uzyskane przed dniem wejścia w życie obowiązującej ustawy Prawo budowlane w zakresie odpowiadającym zakresowi obecnej specjalności konstrukcyjno-budowlanej, instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń: wodociągowych i kanalizacyjnych, cieplnych, wentylacyjnych i gazowych, instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych oraz architektonicznej (w ograniczonym zakresie).    Obowiązkowi zrzeszenia w izbie inżynierów budownictwa podlegają zatem m.in. osoby, które posiadają uprawnienia budowlane w specjalności konstrukcyjno-inżynieryjnej w zakresie dróg i nawierzchni lotniskowych, a także w zakresie mostów, uzyskane w oparciu o przepisy rozporządzenia MGTiOŚ z dnia 20 lutego 1975 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (DzU nr 8, poz. 46, z późn. zm.).    W oparciu o powyższe nie można zatem zgodzić się ze stwierdzeniem o dyskryminacji w wyżej cytowanych aktach prawnych osób legitymujących się wykształceniem wyższym o kierunku budownictwo w specjalności ˝drogi, ulice, lotniska˝ i braku możliwości uzyskania przez nich uprawnień budowlanych do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w zakresie dróg i mostów.    Ponadto informuję, iż trwają prace nad oceną funkcjonowania regulacji prawnych w zakresie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie oraz przygotowaniem projektu ich zmian. Przekazywane propozycje zmian obowiązujących przepisów są wnikliwie analizowane i wykorzystywane w pracach nad ich nowelizacją.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Marek Bryx    Warszawa, dnia 2 stycznia 2002 r.